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谁的优势大财政扶持谁
广东引入竞争方式，分配战略性新兴产业发展专项资金，5年投入100亿元
经过紧张激烈的公开答辩评审，广东省财政厅组织的第一批战略性新兴产业发展专项资金公开答辩结果于近日揭晓。太阳能光伏、核电装备、生物制药、新材料、节能环保等5类产业15个项目竞争该专项资金，通过演讲陈述、现场答疑、专家评分等程序，广州博创机械有限公司节能环保注射成型设备等10个项目最终胜出，进入到现场考察环节。
战略性新兴产业代表着产业发展的趋势，是推动经济发展方式转变的重要力量，其起步和培育离不开政府“有形之手”，离不开财政资金和政策的支持。为此，今年广东设立了战略性新兴产业发展专项资金，“十二五”期间省财政每年将安排20亿元，5年共投入100亿元，集中支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11类战略性新兴产业发展，进而实现对其他产业和领域的带动提升，推动经济发展方式转变。
据了解，在每年20亿元的专项资金中，60%部分切块安排到省直其他部门用于支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车三大产业发展，省财政安排40%部分则用于其他8类战略性新兴产业项目以及省委、省政府决定的其他重大项目。该省对项目采用分类扶持的方式，其中，以单个企业为主体的项目，每类产业原则上支持1-2个项目，每个项目支持金额不低于1000万元（含1000万元），不高于5000万元（含5000万元）；以主体企业或主体产品为主的产业集群项目，每类产业原则上支持1-2个项目，每个项目支持金额不低于3000万元（含3000万元），不高于8000万元（含8000万元）。这次竞争性分配的资金就来自于40%的部分。
为鼓励项目竞争，实现财政资金的择优配置、重点突破，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杠作用，此次战略性新兴产业发展专项资金分配引入了竞争性安排方式，按照竞争择优、公平公开的原则，设置了组织申报、要件准入、书面评审、公开答辩、现场考察、项目公示和结果确认等七个环节，形成了一套完整的竞争性分配流程。其中，书面评审和公开答辩环节均以封闭形式进行，全程由省纪委派驻省财政厅纪检监察人员进行监督。据了解，此次专项资金竞争性分配共吸引了153家项目单位申报。
按照竞争性分配程序，公开答辩结束后，省财政厅还将组织评审小组对10个项目进行实地考察，出具考察意见，并综合考虑书面评审、公开答辩、实地考察等阶段情况，提出建议扶持项目名单。为期7天的公示期结束后，拟扶持项目将由省财政厅上报省促进战略性新兴产业发展领导小组确认。最终通过全部程序的项目，将获得1000万—5000万元的省财政资金扶持。这笔扶持资金将根据项目实际采用贷款贴息、无偿补助、以奖代补等方式安排使用。其中，形成产业的项目，将优先采用贷款贴息的方式，原则上每个项目用于贴息的补助资金不低于补助金额的50%；对开发研究、市场开拓和配套服务项目将采取适当补助或以奖代补的方式。
据悉，对于符合条件但因申报项目不足3个未能进入公开答辩环节的航空航天、风电、海洋类产业等重要项目，广东省财政厅还将另行研究对此类型企业项目的支持措施。
(信息来源：中国财经报 ）
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